State aid relevance

01:55 Jan 13, 2009 

Ciao Sarah,

mi permetto di formulare una osservazione e una precisazione in merito ad alcune delle proposte avanzate qui sotto dalle colleghe che mi hanno preceduto e seguito perché mi pare sottintendano, così come sono state formulate, un equivoco di fondo. In particolare ne porto tre all'attenzione tua e di chiunque desideri rispondermi:

- qualora il Progetto abbia carattere di aiuto di Stato
- se il progetto (...) ha natura di...
- nel caso di progetto dovesse implicare la configurazione di aiuti di Stato

Leggendo tali espressioni si sarebbe indotti a pensare che questo progetto di finanziamento (che è un progetto INTERREG, cioè europeo, come tu stessa hai riportato) possa a certe condizioni venire a determinare un'infrazione o venire a configurare una forma di "Aiuto di Stato" per l'eventuale beneficiario.
Ebbene questo è completamente falso!
NON è certo il progetto (Interreg) a costituire, virtualmente o concretamente che sia, una forma di aiuto di stato ma semmai è la presenza di un "aiuto di stato" (concomitante e percepito dal beneficiario di tale progetto ad altro titolo) a rappresentare un'anomalia e un'incompatabilità con l'erogazione dei finanziamenti Interreg in quanto elemento di distorsione della concorrenza.
Non so se la proposta che ho avanzato possa andare del tutto bene e sia abbastanza chiara ma perlomeno il concetto mi era ben chiaro nel momento in cui l'ho pubblicata.
Qui sotto aggiungo alcuni link di riferimento che forse possono aiutare ad approfondire meglio.
Se ad esempio ci volessimo riferire all'Italia dovremmo dire che il progetto Interreg è un finanziamento proveniente dalla Unione europea, quindi Burxelles, mentre gli "Aiuti di Stato" sono finanziamenti provenienti dal governo italiano, quindi da Roma.


INTERROGAZIONE SCRITTA E-2169/01
di Jonas Sjöstedt (GUE/NGL) alla Commissione
(19 luglio 2001)
Oggetto: Progetto Interreg e libera concorrenza
Il canale televisivo danese TV2 (privato e finanziato con la pubblicità) nonché l'emittente televisiva svedese Sydnytt gestiscono un progetto di collegamento satellitare per mettere in onda rapidamente emissioni televisive fra Copenaghen e Malmö. Questo progetto usufruisce di un contributo della UE (Interreg) pari a 12,5 milioni su un costo complessivo di 25 milioni di corone svedesi.
C 81 E/124 Gazzetta ufficiale delle Comunità europee IT 4.4.2002
La concorrenza, ossia l'emittente televisiva TV4 Öresund, non ha visto di buon occhio l'operazione ravvisandovi una distorsione di concorrenza poiché ne è risultato un netto miglioramento di qualità del materiale locale dell'emittente Sydnytt il che acquista crescente rilevanza sulla scia dello sviluppo digitale.
Ciò premesso, ritiene la Commissione che questo progetto sia conciliabile con i suoi sforzi di dar vita ad una Unione europea nel cui ambito non siano ammesse distorsioni di concorrenza?

Risposta data dal sig. Barnier in nome della Commissione
(17 settembre 2001)
L'iniziativa comunitaria Interreg, come tutti i programmi sovvenzionati nel quadro dei Fondi strutturali, viene gestita in modo decentralizzato. I progetti da finanziare vengono selezionati da un comitato composto da rappresentanti dei partner locali. Tutti i progetti così selezionati debbono ottemperare alle disposizioni del trattato, incluse le norme che disciplinano la concorrenza e gli aiuti di stato. Spetta alle
autorità competenti degli Stati membri interessati garantire tale ottemperanza.
Le informazioni disponibili non sono tali da indurre la Commissione a credere aprioristicamente che il progetto non sia conforme alla politica di concorrenza. Il fatto che un'impresa privata benefici difinanziamenti pubblici non è di per sé indizio di infrazione, sempre che tali finanziamenti permangano entro i limiti definiti dalle norme comunitarie in materia di concorrenza.La Commissione esaminerà attentamente tutte le informazioni supplementari che l'onorevole parlamentare o l'impresa in questione vorranno presentare.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2...

Per "Aiuti di Stato" si intendono tutte quelle forme di incentivazione diretta alle imprese previste e disciplinate da strumenti legislativi nazionali e regionali.
http://www.provincia.ap.it/europa_bollettino/12/opportunita7...

Per aiuti di Stato si intendono gli aiuti accordati dalle autorità centrali, regionali o locali di uno Stato membro « o da enti pubblici o privati che esso istituisce o designa al fine della gestione » come affermato dalla Corte di giustizia nella sentenza 22 marzo 1977, Stenike und Weinlig/Germania, causa 78/76, punto 21 della motivazione (5).
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:...

Aiuti di Stato (Vedi anche “Regimi di Aiuto”) :
L’art. 87 n. 1 del Trattato CE stabilisce che gli aiuti di Stato sono incompatibili col mercato comune e con la libera concorrenza. Tuttavia, i n. 2 e 3 prevedono deroghe alla regola generale, previo accordo della Commissione. Lo Stato Membro ha tuttavia l'obbligo di notificare alla Commissione l'aiuto che intende erogare. In caso di mancata notifica, la Commissione apre una procedura d'infrazione, dalla quale scaturisce una decisione sull'ammissibilità dell'aiuto in questione. Dall'obbligo di notifica sono esclusi gli aiuti cosiddetti “de minimis” (100.000 € nell'arco di tre anni). http://www.antoniosalvemini.com/documenticondivisi/glossario...

18:13 Jan 12, 2009 

Moderator: nessuno te lo ha chiesto, proprio perché c'erano risposte e perché io posso editare. Vorrei solo evitare di investire tempo a editare il term field e il KOG con l'aiuto e la collaborazione di tutta la SC;-) Grazie per la prossima volta!

15:41 Jan 12, 2009 

Non la ritiro dato che ho già ricevuto varie utilissime risposte, ma mi servirà per il futuro ! Sorry! :-)

14:29 Jan 12, 2009 

Moderator: nel *term field* vanno solo i termini (v. kudoZ Rules). inoltre è logico che si chiede per il proprio contesto;-) Grazie per la collaborazione