Úgy gondolom, a "4 titular seats" a Parlamenti Közgyűlés 84 tagú bizottságába delegált négy képviselőre vonatkozik.
"Titular" from Latin "titulus" (“title”)
a) of, relating to, being, derived from, or having a title.
b) existing in name only; nominal.
c) named or referred to in the title.
Titular: Holding or constituting a purely formal position or title without any real authority: "the queen is titular head of the Church of England".

Magyarul "címzetes", "(ki)nevezett", "névleges" lenne, de itt ezeket szerintem nem alkalmazhatjuk. Arról van szó, hogy az adott képviselők fogják reprezentálni az egyes bizottságokat, így én értelem szerint fordítanám: "képviselői hely".

Talán hasznos forrás lehet
- az Európai Parlament felépítése:
http://www.europarl.europa.eu/parliament/public/staticDispla...

- egy magyar nyelvű cikk, "Vitás pont az ülésrend - A kevesebb az néha több?" - "A demokratikus érdekképviselet egyik sarkalatos pontjával "ütközhet" az Európai Parlament, amikor azt veszi fontolóra, hogy újra gondolja az EP ülésrendjét, vagyis hogy éljen-e a "degresszív arányosság" elvével, s csökkentse-e a parlamenti képviselői helyek számát avagy sem. Az "ütközés" akár komoly konfliktusokat is eredményezhet az Európai Parlament életében."
http://www.sulinet.hu/tart/cikk/Sbf/0/32956/1

- és az alábbi munkadokumentum, "az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló, 1976. szeptember 20-i okmány módosítására irányuló javaslatról"
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2009_2014/documents/a...

Arról lehet szó, hogy vannak olyan helyek amelyeket ugyan betöltenek, de nem jár velük szavazati jog.
ld pl: http://www.sv.uio.no/arena/english/research/projects/cidel/o...