Ciao Giuli,

Anche a me pare che il significato da dare a "busy work" in questo contesto sia quello del relativo "idiom":

Busy work
**Activity meant to take up time but not actually be productive**. For example, We have to put in an eight-hour day, even if we do nothing but busy work
http://www.answers.com/topic/busy-work


Visto che da un lato si fa qualcosa (activity) ma questo qualcosa non porta a niente (not actually be productive), personalmente ti proporrei:

incoraggia (l'effettuazione di) attività improduttive/inconcludenti/infruttuose/sterili

oppure, staccandoti un pochino dalla lettera (se credi):

incoragga l'adozione di pratiche improduttive/inconcludenti/infruttuose/sterili

o qualunque altro sinonimo di "attività" e "improduttivo" tu ritenga adatto al tuo contesto.


These **routine activities** that you do may seem so necessary that you get caught up in **“busy work” that contributes nothing or very little** to mission-critical results and organizational capacity.
http://leadershipmusings.thevipcg.com/?p=6


...cercare tutte le persone che servono per poter dare inizio ad una riunione, spostarsi da un ufficio all’altro per prendere i documenti che ci servono, registrare più volte gli stessi dati, sono solo alcuni esempi di quante **attività improduttive** impegnino quotidianamente le **organizzazioni** che sottovalutano l’importanza delle 5S. (miglioramento continuo)
http://www.qualitiamo.com/miglioramento/5S/riassunto.html